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扶贫基地(合作社)做法情况简介

时间:2019-05-17  来源:本站  作者:

  按照“村‘两委’领办、村‘两委’主管、集体与贫困群众双赢”的要求,由村“两委”主要负责人或指定一名“两委”

  自方案出台以来,全县各村根据当地资源禀赋,主要围绕种植、养殖、加工、流通等领域,因地制宜创办产业基地、家庭农场、农产品加工或流通企业和农民专业合作社等,联结带动贫困户参与发展。截止目前,全县共申报创建村“两委”领办创办产业扶贫基地(合作社)146个,已经投入运营的81个,带动贫困户增收3336户。

  1.示范基地式。以产业基地(合作社)、家庭农场等为依托,充分发挥其辐射带动作用,带动贫困户以资金入股、土地等资源入股、返租倒包、务工、兜底分红等模式参与产业发展,实现产业增收。整合相关涉农资金,完善基地的水、电、路等基础设施,建成后相应基础设施作为村级集体经济固定资产,村级集体通过资产入股、出租等方式获得一定收入。

  如杰村乡含田村兴旺白莲种植专业合作社,由村书记带头,组织村干部、农户自筹,贫困户贷款资金入股,同时用好村“两委”领办创办产业基地专项资金,建成320亩白莲种植基地,现已进入成熟采摘期,年产值可实现20万元以上。基地通过资金入股、土地入股、基地务工等方式带动27户贫困户实现产业增收。

  如方太乡井口村大棚蔬菜基地,由村“两委”干部曾昭礼领办,目前建成面积100余亩,主要种植时鲜蔬菜和水果。基地按照产业扶贫“五个一”模式,采取资金入股、土地入股、务工就业等方式与贫困户建立利益联结机制。共带动贫困户23户,其中资金入股15户,土地入股4户,务工就业4户。资金入股(5万元)的年分红达4500元,以土地入股的可收租金850元每亩每年,贫困户在基地务工领取工资75元/天,比非贫困户多15元每天。

  (二)流通加工式。统一回收产品,帮助农民解决农产品销售和卖难问题或组织贫困户进行农副产品深加工实现增值增收。村级集体通过建设电商扶贫服务站、创办物流中心等方式,帮助构建产销服务体系,促进产品增收,从中收取一定管理服务费用。

  如良村镇约口村和之源养殖专业合作社,由村“两委”干部参与领办,与本县龙头企业和润农业公司共同开发长坑洞生态养殖基地,集牛、鸡等家禽养殖及果蔬种植为一体,目前基地共饲养肉牛300头,主要以领养统销模式带动贫困户参与肉牛养殖。对分散饲养户实行五统一分管理(统一供苗、统一防疫、统一生产标准、统一供饲养、统一保底销售、分户饲养)模式,可实现利润1000元/头。同时还通过基地务工、入股分红、托管养殖等模式,带动77户贫困户增收。基地还依托和润农业公司自身“打鼓石”食材品牌及“知味”特色餐饮连锁店,产品远销全国各地,解决了贫困户农产品销售难问题。

  如高兴镇龙山村龙林蜜蜂养殖基地,由村“两委”干部谢名良领办,目前养殖蜜蜂500多箱,主要通过免费领养、基地回收模式带动了本地46户贫困户参与。贫困户可到基地免费领取蜂箱进行养殖,基地工作人员免费提供饲养技术指导,产蜜后基地统一进行回收,并负责成品销售,基地收取一定比例的成本费用后全部分红给负责饲养的贫困户。

  (三)综合服务式。通过强化完善生产、销售、加工各环节的服务功能,实现联动发展和规模效益。基地(合作社)与入社贫困户结成经济利益共同体,为其开展信息、技术、培训和市场营销等服务,扶持贫困户发展产业实现致富,促进村级集体经济实现增收。

  如江背镇果源村“扶贫车间”佳鸣电子厂,是村“两委”干部赖家海引进工业园企业佳鸣电子厂共同投资建设,目前厂房面积达1100平方米,主要生产音箱喇叭等电子产品,年产值可达500万元。如今,村里有62名(其中贫困劳动力11人)村民,通过“扶贫车间”找到了工作,使家里的生活状况有了很大改善。同时,车间还外发线材给当地农户加工,带动剩余劳动力就业,创造了良好经济效益和社会效益。

  着力用好用活光伏发电扶持政策、财税扶持政策、征拆补偿政策、发展产业带动贫困户脱贫奖补政策、发展乡村旅游奖补政策、金融扶持政策等,实现村“两委”领办创办产业基地(合作社)、发展壮大村级集体经济双丰收。

  1.用活专项资金。乡镇区从整合涉农项目资金中安排30万元/村,支持村“两委”领办创办产业基地(合作社);尽量自筹资金用于产业发展。

  2.撬动信贷资金。贫困村领办创办产业基地(合作社)等村集体经济实体的,经银行风险评估后,每个村最高可办理100万元的产业贷款,并按联结贫困户的数量给予贴息;非贫困村领办创办产业基地(合作社)的,也可根据基地(合作社)的规模、联结贫困户数量等指标办理“产业扶贫信贷通”贷款,并按规定给予贴息。

  3.引进社会资本。由各乡镇区、帮扶单位、村“两委”充分利用各类资源优势,引进一批公司(大户),与村“两委”合作创办产业基地(合作社),参与扶贫助困。

  4.完善奖补政策。一是普惠奖励。村“两委”领办创办的扶贫产业基地(合作社)经验收合格后,按照《关于印发兴国县2017年产业扶贫奖扶政策补充调整方案的通知》(兴府办字〔2017〕79号)和《关于印发兴国县2017年产业就业扶贫奖扶认定办法的通知》(兴精扶办字〔2017〕53号)文件要求进行奖扶。二是专项奖励。每年对村“两委”领办创办的扶贫产业基地(合作社)实施考核,在普惠制政策奖励的基础上,进行专项奖励。结合发展壮大村级集体经济工作,每年年终评选一批扶贫效益好的先进企业、基地(合作社),每个奖励5至10万元。

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